近期，鋼鐵、煤炭兩個(gè)行業(yè)化解冷軋不銹鋼卷行動(dòng)轟轟烈烈，其中涉及的人員下崗分流、債務(wù)處置轉(zhuǎn)化、企業(yè)兼并重組等復(fù)雜問題，再一次刺痛了各方面的神經(jīng)。

　　之所以說是“再一次”，是因?yàn)榛饫滠埐讳P鋼卷中的諸多情景，令人不由自主地想起20世紀(jì)90年代末化解紡織業(yè)冷軋不銹鋼卷、國企三年脫困時(shí)的情形。更重要的是這些冷軋不銹鋼卷產(chǎn)生的原因。各方公認(rèn)，當(dāng)前冷軋不銹鋼卷的原因主要是體制性而不是周期性的，而所謂體制性冷軋不銹鋼卷，主要就是指政府手握巨量社會資源，并以此為指揮棒引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長所造成的全社會投資過度現(xiàn)象。

　　根據(jù)我們此前完成的一項(xiàng)研究，發(fā)現(xiàn)形成體制性冷軋不銹鋼卷的主要方式是政府通過各種手段、方式扭曲了市場價(jià)格，并形成了獨(dú)特的、替代市場價(jià)格的“政府價(jià)格信號”。所謂“政府價(jià)格信號”，是指政府為了實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)，通過其所掌握的各項(xiàng)要素定價(jià)權(quán)以及其他經(jīng)濟(jì)資源的支配權(quán)，顯著降低特定行業(yè)和特定企業(yè)投資、運(yùn)行的關(guān)鍵性要素價(jià)格，進(jìn)而大幅度地拉低相關(guān)投資成本和運(yùn)行成本所形成的價(jià)格。

　　令人扼腕嘆息的是，在歷次冷軋不銹鋼卷累積成社會性問題后，政府用來化解冷軋不銹鋼卷的方式，基本上是當(dāng)年刺激產(chǎn)能的方式的反向操作。以前為了在短期內(nèi)增加產(chǎn)能，一些地方政府不惜降低環(huán)保、質(zhì)量、能耗等方面的要求，現(xiàn)在化解冷軋不銹鋼卷則是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)甚至提高標(biāo)準(zhǔn);以前是鼓勵(lì)甚至強(qiáng)令銀行給企業(yè)貸款，現(xiàn)在則要求銀行馬上停止放貸;以前低價(jià)甚至免費(fèi)供地，現(xiàn)在則是不再供地……這不禁令人產(chǎn)生這樣的聯(lián)想，針對當(dāng)前各地正在大干快上的新能源汽車、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，是否十年之后又將迎來嚴(yán)重的冷軋不銹鋼卷過剩?